Những con số biết nói

 

Trong 21 năm qua, nguồn vốn tín dụng chính sách đã được đầu tư đến 100% xã, phường, thị trấn của Thành phố, tạo điều kiện cho người nghèo và các đối tượng chính sách có nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận với đồng vốn tín dụng chính sách một cách thuận lợi, kịp thời, góp phần giúp cho trên 244.000 hộ thoát nghèo, thu hút tạo việc làm cho trên 901.000 lao động, giúp cho trên 147.000 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập, không để học sinh, sinh viên nào phải bỏ học vì khó khăn về tài chính, hỗ trợ xây mới và cải tạo 805.000 công trình nước sạch vệ sinh môi trường ở nông thôn và 11.375 ngôi nhà cho hộ nghèo...

 

Từ 03 chương trình tín dụng nhận bàn giao ban đầu với dư nợ là 334 tỷ đồng, đến nay, Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội đang có dư nợ tại 17 chương trình tín dụng chính sách, tổng dư nợ đạt 13.628 tỷ đồng với trên 262 nghìn khách hàng đang vay vốn, tăng 13.294 tỷ đồng (gấp 40,8 lần) so với thời điểm nhận bàn giao.

 

Với sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành và của cả hệ thống chính trị - xã hội, nhất là từ sau khi có Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 22/11/2014, Kết luận số 06-KL/TW, ngày 10/6/2021, của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội, việc tổ chức triển khai tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo Nghị định số 78/2002/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, huy động được các nguồn lực tài chính để tạo lập nguồn vốn, tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách, góp phần quan trọng thực hiện các chủ trương, chính sách, mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đề ra về giảm nghèo bền vững, tạo việc làm, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội. 

 

Cơ cấu nguồn vốn có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng nguồn vốn địa phương, nhất là sự tăng lên đáng kể của nguồn vốn ngân sách Thành phố và quận, huyện, thị xã ủy thác qua NHCSXH. Từ nguồn vốn nhận bàn giao ban đầu là 349 tỷ đồng, đến 30/9/2023, tổng nguồn vốn hoạt động tại Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội đạt 13.680 tỷ đồng, tăng 13.331 tỷ đồng (gấp 39,2 lần) so với nguồn vốn nhận bàn giao, bình quân mỗi năm tăng 666,6 tỷ đồng. Trong đó: Nguồn vốn địa phương ủy thác qua NHCSXH đạt 7.204 tỷ đồng, tăng 7.184 tỷ đồng so với thời điểm nhận bàn giao, bình quân mỗi năm tăng 359 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 52,7% trên tổng nguồn vốn.

 

Nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH Thành phố hiện đang có dư nợ tại 03 chương trình tín dụng, tổng dư nợ đến 30/9/2023 là 7.144 tỷ đồng với trên 142 nghìn khách hàng đang vay vốn, chiếm tỷ trọng 52,4% trên tổng dư nợ cho vay. Trong đó, dư nợ từ nguồn vốn ngân sách Thành phố ủy thác là 6.280 tỷ đồng và dư nợ từ nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác là 849 tỷ đồng, dư nợ nguồn vốn MTTQ các cấp ủy thác đạt 15 tỷ đồng. Điều này đã thể hiện sự quan tâm, vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp trong triển khai các chương trình tín dụng chính sách xã hội. Bên cạnh nguồn vốn được bổ sung từ ngân sách Thành phố, 100% quận, huyện, thị xã trên địa bàn Hà Nội đều quan tâm bố trí chuyển vốn ủy thác qua NHCSXH để cho vay các đối tượng thụ hưởng, trong đó, một số địa bàn có số dư nguồn vốn ủy thác qua NHCSXH lớn như: Nam Từ Liêm 87 tỷ đồng; Cầu Giấy 69 tỷ đồng; Hai Bà Trưng 69 tỷ đồng; Bắc Từ Liêm 67 tỷ đồng; Hà Đông 63 tỷ đồng; Hoàng Mai 51 tỷ đồng, Thanh Xuân 50 tỷ đồng…

 

Vốn tín dụng chính sách đã góp phần hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi ở khu vực nông thôn, giúp cho người nghèo và các đối tượng chính sách có điều kiện tự lực vươn lên, được làm quen với việc vay, trả nợ ngân hàng, góp phần thay đổi cơ bản nhận thức, sử dụng vốn có hiệu quả, góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống.

 

Mô hình tổ chức hoạt động hiệu quả 

 

Mô hình tổ chức quản trị của Ban đại diện HĐQT NHCSXH các cấp mang tính đặc thù, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của nước ta, đáp ứng yêu cầu tập trung nguồn lực xã hội, tăng hiệu quả sử dụng vốn, góp phần thực hiện xã hội hóa hoạt động tín dụng chính sách. Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội đã xây dựng và hoàn thiện bộ máy điều hành tác nghiệp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đồng thời, quan tâm xây dựng được đội ngũ cán bộ đảm bảo về chất lượng, giỏi một việc, biết nhiều việc, nỗ lực vượt khó với tinh thần trách nhiệm cao, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao. Đội ngũ cán bộ tại Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội thường xuyên được quan tâm bồi dưỡng đạo đức và nghiệp vụ, đảm bảo tốt về đạo đức nghề nghiệp, có ý thức tổ chức kỷ luật và phong cách giao tiếp văn minh, lịch sự, luôn gần dân, sát với dân, tận tụy phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách khác với phương châm “Thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ”.

 

Cán bộ NHCSXH thành phố Hà Nội thăm mô hình trồng nho huyện Đan Phượng

 

Phương thức cho vay chủ yếu tại Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội hiện nay là cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, gồm: Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Việc ủy thác một số nội dung công việc cho các tổ chức chính trị - xã hội được Chi nhánh NHCSXH Thành phố thực hiện trên cơ sở Văn bản liên tịch ký kết với tổ chức chính trị - xã hội cấp Thành phố, cấp huyện, Hợp đồng ủy thác ký với tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và Hợp đồng ủy nhiệm ký với Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn (TK&VV).  

 

Phương thức cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay thông qua các tổ chức chính trị - xã hội gắn với thực hiện bình xét cho vay tại các Tổ TK&VV dưới sự chứng kiến tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã và Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố, Ngân hàng giải ngân trực tiếp cho người vay tại các Điểm giao dịch xã, phường, thị trấn được triển khai có hiệu quả trong những năm vừa qua đã góp phần đảm bảo vốn tín dụng chính sách đến đúng các đối tượng thụ hưởng một cách nhanh chóng, thuận tiện, công khai, minh bạch và kịp thời. Thông qua phương thức cho vay này, tổ chức chính trị - xã hội có điều kiện lồng ghép hiệu quả chương trình tín dụng với các chương trình khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần nâng cao hiệu quả vốn tín dụng chính sách, hoạt động của tổ chức Hội được mở rộng, phong phú, uy tín của các Hội đoàn thể được nâng lên, từ đó góp phần xây dựng, củng cố hệ thống chính trị tại cơ sở.

 

Trong những năm qua, vai trò của Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố trong triển khai tín dụng chính sách xã hội tại cơ sở ngày càng được nâng lên, vừa góp phần giúp chuyển tải kịp thời các thông tin về chủ trương, tín dụng chính sách xã hội đến với nhân dân, vừa phát huy vai trò giám sát trong bình xét, lựa chọn đối tượng cho vay tại Tổ TK&VV, giám sát người vay sử dụng vốn, kịp thời phát hiện, phối hợp xử lý những trường hợp phát sinh dễ dẫn đến nguy cơ mất vốn trong quá trình sử dụng vốn của người vay cũng như phối hợp với Tổ, Hội, NHCSXH và các cơ quan liên quan trong việc đôn đốc người vay trả nợ khi đến.

 

Tín dụng chính sách hỗ trợ, phục hồi sản xuất kinh doanh, giảm bớt ảnh hưởng của đại dịch Covid-19

 

Trong những năm trở lại đây, trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, cùng với việc bố trí riêng nguồn lực từ ngân sách Thành phố để chuyển vốn qua Chi nhánh NHCSXH Thành phố cho vay người lao động và cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn phục hồi sản xuất, khắc phục ảnh hưởng của dịch Covid-19, Thành phố Hà Nội đã tập trung chỉ đạo quyết liệt để triển khai thực hiện kịp thời các chương trình tín dụng chính sách theo chỉ đạo của Chính phủ để hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng trên địa bàn như chương trình cho vay người sử dụng lao động để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất theo Nghị quyết số 42/NQ-CP, ngày 09/4/2022, và Nghị quyết số 68/NQ-CP, ngày 01/7/2021, của Chính phủ; cho vay các chương trình tín dụng chính sách theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ gồm chương trình cho vay giải quyết việc làm, cho vay nhà ở xã hội, cho vay học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn để mua máy tính, thiết bị học tập trực tuyến; cho vay các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19. Với sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, các chương trình tín dụng đã được triển khai kịp thời, hiệu quả, được mọi tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ, đánh giá cao.

 

Những kết quả đạt được trong 21 năm qua đã khẳng định tín dụng chính sách xã hội đã thực sự đi vào cuộc sống, được mọi tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ, trở thành công cụ, giải pháp có tính lâu dài, bền vững góp phần thực hiện thắng lợi các Chương trình mục tiêu quốc gia cũng như các Chương trình, Kế hoạch, mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong từng giai đoạn, nhất là trong bối cảnh phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19. Thành tựu đã đạt được của tín dụng chính sách có thể được đánh giá là “điểm sáng” và là một trong những “trụ cột” trong hệ thống các chính sách giảm nghèo của Việt Nam, khẳng định sự đúng đắn, hiệu quả trong việc duy trì và phát triển mô hình tổ chức, phương thức quản lý tín dụng với tính ưu việt và những đặc thù riêng có của NHCSXH khác với các tổ chức tín dụng. 

 

Trong thời gian tiếp theo, Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội tiếp tục chỉ đạo Chi nhánh NHCSXH Thành phố phối hợp với các Sở ngành, cơ quan liên quan tập trung nguồn lực và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách xã hội góp phần thực hiện thành công các Chương trình mục tiêu quốc gia và Kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong từng giai đoạn, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân trên địa bàn. Quan tâm phát triển NHCSXH theo hướng ổn định, bền vững, bảo đảm thực hiện tốt chính sách tín dụng của Đảng, Chính phủ, phát triển các sản phẩm dịch vụ hỗ trợ ngày càng có hiệu quả hơn cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác, thực hiện tốt chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030 theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 05/QĐ-TTg, ngày 04/01/2023, và Kế hoạch số 172/KH-UBND, ngày 23/6/2023, của UBND thành phố Hà Nội.